求是专访 下半年中国经济走势怎样看？

　　从更深条理看，本年上半年我国经济增速超预期的背后现含着持久要素，那就是这些年顶住经济下行压力，把成长的立脚点放正在本身力量的基点上，坚持不懈做大做强国内大轮回，深切实施立异驱动成长计谋，加速培育成长新质出产力，出力鞭策新旧动能转换，使我国经济不变增加获得了持久无力的计谋支持。从本年上半年看，我国研发经费投入占P比沉接近2。7%，跨越欧盟，接近经济合做取成长组织（OECD）国度平均程度；规模以上高手艺制制业添加值同比增加9。5%，拉动全数规模以上工业添加值增加1。5个百分点。目前，我国新质出产力正正在加快冲破，经济运转质量效益稳步改善，经济高质量成长大盘更稳。

　　记者：近年来，经济全球化逆流，全球经济增加动能不脚。出格是本年以来，国际形势变织，个体国度挥舞关税大棒，世界商业和经济不不变要素增加，也给我国经济带来较大冲击。下半年，该若何无效应对外部冲击及其带来的不确定性，请谈谈对这个问题的认识和见地。

　　郭春丽：本年上半年，我国经济增速超预期，缘由有多方面，此中强无力的政策支撑是最次要的。出格是客岁9月26日地方局会议判断决策、及时出台一揽子稳增加政策，无力无效鞭策我国经济回升向好，稳住了经济大盘，显著提振了社会决心。本年以来，我国持续加力实施积极无为的宏不雅经济政策，4月25日地方局会议做出主要摆设，出力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，无力对冲外部冲击晦气影响，对经济连结平稳运转构成了无力支持。当前，我国经济运转“稳”的态势不只表示正在上半年P同比增加5。3%、比客岁同期和全年均提拔0。3个百分点，就业、物价、工业、办事业、消费、投资、出口等次要目标总体连结不变，并且表示正在经济运转季度间波动较着削减。一、二季度P同比增加别离为5。4%、5。2%，改变了近几年V字形走势、季度波动较大的特点，正在新旧动能转换期间这个变更尤为主要，我们估计全年经济将呈现前高后稳走势。

　　陈彦斌：这两年，我国十几个行业呈现分歧程度的“内卷”现象，“内卷式”合作成为限制国平易近经济持续健康高质量成长的痛点。但应看清晰，当前我国经济运转面对的凸起矛盾是需求不脚，这是我们阐发经济问题出格是对待“内卷式”合作现象的一个大前提，毫不能将“内卷”取美国等国度炒做的所谓“中国产能过剩论”相混合，陷入的逻辑圈套。正在经济全球化深切成长的布景下，产能过剩的评判尺度应着眼于全球全体需求，充实考虑世界市场、国际分工合做等多个维度。从外部要素看，近年来商业从义昂首，世界经济不确定性添加，压缩了我国所能操纵的国外市场空间；从内部要素看，国内无效需求不脚，特别是消费需求不振，使得国内市场庞大潜力无法充实。正在此布景下，一些处所和企业为了掠取无限的市场和消费者陷入“内卷”，集中表示为供给系统条理较低、“僵尸企业”取掉队产能退出机制不畅以及不公允合作等。因而，下半年无效整治“内卷”，应沉视从需求侧拓展海外市场和高端市场，从供给侧提拔产物和办事质量，底子上应从轨制扶植入手。本年以来，推出一系列政策行动，加鼎力度纵深推进全国同一大市场扶植，规范处所招商引资律例轨制，持续完美市场所作机制，峻厉查处不合理合作等违法行为，鞭策扶植高尺度市场系统。能够预见，跟着这些政策行动逐渐落地收效，我国将加速构成供需两旺、供需适配的全国同一大市场，也将为经济持久不变健康成长注入愈加充沛的活力动力。

　　陈斌开：近年来，面临不确定性显著加强的外部，我国不单无效应对美国加征关税等带来的严沉挑和，并且鞭策有益前提不竭向我方。好比，出口结构愈加多元化，对美出口占出口总额的比沉从2020年的17。4%下降到2024年的14。7%；财产升级历程加速，手艺附加值逐渐提高，产物可替代性越来越低，加工商业占比从2020年的27。1%下降到2024年的19。7%；对外投资进展成功，带动两头品出口进而鞭策国内财产链持续升级，海外投资取商业构成良性互动。本年上半年，我国出口规模汗青同期初次冲破13万亿元，同比增加7。2%；有进出话柄绩的外贸企业汗青同期初次冲破60万家；对190多个国度和地域进出话柄现增加。外贸降服晦气影响逆势增加，成为拉动我国经济增加的主要要素，由此也展示出中国经济强大韧性。

　　郭春丽：除了获得贸易报答，投资还有计谋价值、平易近生福祉、社会效益等主要方针。能实现这些方针的投资都是无效投资。好比，我国总投资约1。2万亿元、总拆机容量约6000万千瓦的雅鲁藏布江下逛水电工程正式启动，其计谋意义不成估量。好比，很多建成于上世纪80、90年代的交通、市政等根本设备正进入老化期，此中龄跨越15—20年设想年限的二级及以上高档级公占比跨越50%。好比，我国每千生齿病床数、每千名65岁以上老年人具有的养老床位数等取高收入国度比拟仍有不小差距。2024年我国常住生齿城镇化率达到67%，但户籍生齿城镇化率还不脚50%，农业转移生齿市平易近化每年平均要有1000万人摆布。这些都包含庞大投资潜力。下半年，要继续阐扬无效投资环节感化。至于若何投，应沉视投到科技立异等沉点范畴，加速成长新质出产力；沉视投到可以或许扩上将来消费的范畴，阐扬其杠杆效应，鞭策供需两侧良性互动；还应沉视“投资于人”，投到满脚人平易近夸姣糊口需要的范畴。

　　近期，本年上半年我国经济成长成就单出炉，各项宏不雅经济数据显示，我国经济抗压前行，连结了稳中有进、稳中向好的成长态势。本刊记者对中国宏不雅经济研究院副院长郭春丽、中国社会科学院工业经济研究所所长陈彦斌、地方财经大学副校长陈斌开三位专家进行了，阐发上半年经济运转环境，研判下半年经济成长走势。

　　陈斌开：经济成长是一个持续的过程，分析成长根本、当前运转环境以及政策要素看，下半年我国经济连结稳中向好的成长态势是大要率事务，但也不克不及轻忽面对的坚苦挑和。从支持前提看，我国消费市场正在一系列扩内需、促消费政策带动下趋于活跃，成长态势向好，家电、手机等相关商品消费增势强劲。但陪伴上半年消费和投资基数扩大，下半年继续连结消费和投资增速存正在必然压力。此外，房地产止跌回稳根本不牢、平易近间投资增速放缓，均可能拖累下半年的投资增速。为应对上述挑和，做好下半年经济工做，应进一步加强宏不雅调控政策力度，加大对经济逆周期调理力度，确保愈加积极的财务政策和适度宽松的货泉政策彼此协同、相得益彰，切实把全方位扩大内需的方针政策落到实处。一方面，落实好提振消费专项步履政策摆设，继续加力扩围实施“两新”政策，鞭策中低收入群体增收减负，鼎力提振城乡居平易近的消费能力、志愿和层级；另一方面，加强财务取金融的共同，更鼎力度支撑“两沉”项目扶植，出力激发平易近间投资活力，以投资无效带动社会投资。

　　记者：近年来，一些行业“内卷式”合作愈演愈烈，成为影响经济不变运转的潜正在风险。近期召开的地方财经委员会会议明白指出，“依法依规管理企业低价无序合作，指导企业提拔产物质量，鞭策掉队产能有序退出”。整治“内卷式”合作为何是当务之急？

　　陈彦斌：上半年，正在扩内需政策支持下，我国消费市场表示活跃，办事业消费加速，绿色消费成为新风尚，新的消费模式和业态屡见不鲜，对经济不变运转构成了无力支持。下半年，估计消费政策还会加力，消费对国平易近经济的主要支持感化不会改变。但同时要看到，提振消费仍存正在不少难点，这是由于目前影响我国居平易近消费的要素十分复杂，除了收入增速有待提拔，还有很多布局性问题对居平易近消费构成掣肘，包罗收入分派布局有待优化、社会保障系统有待健全、产物布局有待调整等。这些布局性问题会对财务、货泉、就业等不变性政策的传导机制发生影响，限制对居平易近消费的带动感化。因而，下半年提振消费应从布局性视角出发，加强对布局性政策的利用，用的法子建立“供给提质+需求激活”的双向机制。具体来说，应出力改善收入分派布局，提拔中低收入群体的收入程度；完美社会保障系统，降低居平易近特别是中低收入群体正在教育、医疗、养老、住房等方面的防止性储蓄，提拔他们的消费能力；优化产物和办事的供给布局，鞭策供给系统正在品牌、质量和个性化上的升级，削减高程度消费流向海外的现象；不竭立异消费场景，更好地满脚人们对高质量、个性化产物和办事的需求。

　　陈斌开：简直，从持久要素看，国平易近经济连结不变运转的根本越来越安定。当前，我国经济正处于从要素驱动向立异驱动、赶快度规模子向质量效益型的转型阶段，正在此过程中，高速增加不再是焦点特征，环节是看经济增加正在多大程度上依托手艺、人才、办理、数据等新质要素驱动。新质出产力兴旺成长，日益成为鞭策我国经济增加的主要力量，出口“新三样”引领全球数智化、绿色化转型。我国以科研论文为代表的科研产出位列全球领先，根本科研范畴前进显著。总体看，当前中国经济成长态势优良、支持前提安定、动能转换平稳，不只正在次要经济体中桂林一枝，并且成为拉动世界经济增加的主要引擎。

　　本着料事从宽的准绳，我们要充实考虑到，下半年美国加征关税对我国经济出格是出口的晦气影响会逐渐。上半年我国对外商业的超预期表示，部门源于关税本色上升前的“抢出口”和“转出口”效应，我国下半年出口增速也因而面对下滑的潜正在风险。此外，美对华现实关税税率仍然较高，并且正通过更多办法围堵中国企业借道东盟等地的转口商业，也有可能给我国下半年外贸带来挑和。更要看到，面临美国加征关税等不确定性影响，一直连结计谋定力，加速建立新成长款式，出力做强国内大轮回，了大势，稳住了大局，国内大轮回和国际轮回彼此推进、彼此支持感化日益凸显。一方面，超大规模国内市场劣势牵引国际轮回，吸引全球要素资本，为对外商业和国际合做创制更强的市场根本和供给侧根本；另一方面，高程度对外拓展国内大轮回，稳步扩大轨制型，为国表里企业营制公允合作的市场，提拔我国正在全球范畴内堆积和设置装备摆设资本要素的能力。下半年，应继续做脚建立新成长款式这篇大文章，正在坚持不懈做强国内大轮回根本上，愈加积极自动地对接融入国际大轮回，通过多元渠道不变对外商业，扩展多边商业空间，提拔我国对国际经贸法则的影响力和从导力；一业一策、一企一策加大支撑力度，帮帮出口企业规避风险；持续激励和支撑办事商业成长，推进办事业扩大分析试点示范，鼎力提拔高端办事业合作力。

　　记者：本年上半年，我国国内出产总值（P）同比增加5。3%，比客岁同期和全年均超出跨越0。3个百分点，也高于5。2%的市场预期。怎样看经济增速超预期？

　　新质出产力兴旺成长，日益成为鞭策我国经济增加的主要力量。图为2025年7月27日，正在上海举行的2025世界人工智能大会展览现场，人形机械人正正在为参不雅者供给爆米花和饮料办事。 记者 方喆/摄！

　　除了获得贸易报答，投资还有计谋价值、平易近生福祉、社会效益等主要方针。2025年7月13日，历时15年扶植的新疆环塔里木盆地750千伏输变电工程全线贯通，构成了一条环绕塔里木盆地的超高压输电环网，不只完全改变了南疆电网供电款式，并且能够将数万万千瓦新能源电力接入电网，通过“西电东输”通道输送至全国。图为6月25日拍摄的环塔里木盆地750千伏输电线穿越“灭亡之海”塔克拉玛干戈壁。 发 马元/摄。

　　陈彦斌：这两种概念都存正在必然误区。目前我国保守基建投资存量庞大，边际报答逐步下降，不少地域存正在基建投资过量、利用效率较低、处所债权高企等问题。跟着我国城镇化从快速增加期转向不变成长期，过去习惯以房地产和保守基建投资为从拉动经济增加的空间越来越小、成本越来越高。需要留意的是，不克不及把投资等同于房地产和保守基建投资。我国的投资特别是工业范畴投资还存正在庞大增加空间，高手艺范畴投资报答率也仍然维持正在高位。A股上市公司的年据显示，2024年钢铁、有色、化工、建材等保守制制业上市公司的投入本钱报答率大多为3%—7%，而半导体、生物医药、航空航天等高手艺制制业上市公司的投入本钱报答率则大多能达到10%—16%。当前，新一轮科技和财产变化加快演进，实数融合场景逐步成熟，由此带来的数智化投资又正在鞭策保守财产转型升级，投资收益也相当可不雅。相关研究表白，发财国度正在工业化完成前后，技改投资占工业投资比沉为50%—60%，美国达到69%，而我国刚过40%，保守财产转型升级对设备更新、工艺换新、数智化转型等技改投资需求庞大。总之，扩大无效投资有着广漠空间，必将为我国下半年经济增加以及持久不变成长供给持久动力。

　　记者：从当前经济运转环境看，次要矛盾仍是总需求不脚，消费需求不振仍然是限制我国经济不变运转的主要要素。下半年，扩大消费的难点和出力点正在哪里呢？